Doctor en Derecho por la Universidad de Santiago de Compostela (1986). Doctor honoris causa por la Universidad Hispanoamericana de Nicaragua (2009). Catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de La Coruña (1992).

Es autor de cuarenta libros de Derecho Público y Ciencia Política. Es miembro fundador de la Asociación Internacional de Derecho Administrativo (2008) y de la Asociación Iberoamericana de Derecho Electoral (2011). Presidente honorario de la Asociación Centroamericana de Derecho Administrativo (2011). Es miembro del consejo académico de la maestría en Derecho Administrativo de la Universidad Católica de Guayaquil (2006), de la maestría en derecho administrativo de la Universidad Austral de Argentina (2009) y del curso de especialización en Derecho Administrativo de la Universidad del Nordeste (Argentina) (2008).